古属十二都；解放前属桐柏乡第四保；1950年属栖霞乡第4村；1961年分立东岙、里岙大队；1966年东岙（包括桐柏六）、里岙（竹园、桥头、里上塆、奓坦【后废】、隔山【后废】共5个自然村）、黄毛（古属十一都；解放前属桐柏乡第十一保；1950年属栖霞乡第2村【辖中塆、大坑里、蓝田、外山头、下厂、桐柏岭头6个自然村】；1961年成立黄毛大队；）、公界岭（包括奓塆【后废】、碎田【后废】共3个自然村，解放前属桐柏乡第五保；1950年属栖霞乡第5村；1961年成立公界岭大队；）合属桐柏大队；1981年分属东岙、里岙、黄毛、公界岭大队；1984年分别改村；1992年入城关镇；2003年4月属赤城街道；2003年12月东岙、里岙、黄毛、公界岭4村合称桐柏行政村。
1961年成立桐柏大队；2003年12月东岙、里岙、黄毛、公界岭4村合并，复称桐柏行政村；2018年8月，东岙、黄毛、石门三个行政村合并，天政函〔2018〕108号文件命名，沿用至今。