清属宁海县南乡包家庄。
民国十七年（1928年）属分水乡。
民国二十四年（1935年）属包家乡。
1949年解放初沿用旧制。
1950年5月属彭赖乡。
1955年挂帘成立何金掌、何金官2个初级社；外楼、大溪下成立外楼、大溪下初级社。
1957年挂帘与山头、里洪合办挂帘高级社，外楼与大溪下初级社合办联合高级社。
1958年冬改称挂帘、外楼生产队，属彭赖管理区。
1961年改称挂帘、外楼大队，属彭赖人民公社。
1984年政社分设，里洪村挂帘大队析出，成立挂帘村民委员会；外楼大队分设大溪下、外楼村民委员会，属彭赖乡。
1992年5月撤区扩镇并乡时，撤销彭赖乡，改属坝头乡挂帘、大溪下、外楼村。
2001年行政区划调整，撤销坝头乡，改属亭旁镇挂帘、大溪下、外楼村。
2018年8月20日行政村规模调，原外楼村、大溪下村、挂帘村调整为新的挂帘村村民委员会。