明代初期，置花架哨，罗氏世袭哨官兼云南骑卫。
清光绪二十七年（1901年），废哨，设花甲乡，隶第一区。
民国三年（1914年），设花甲为第六区第一乡。
民国二十年（1931年），改镇平乡。
民国二十九年（1940年），撤区置平安乡。
民国三十八年（1949年）8月，置花甲乡隶洞波区。
1957年，析置花甲区。
1958年，撤区为公社。
1961年，撤社为区。
1969年，撤区为社。
1984年，撤社为区。
1988年，撤区建乡。