清代程家纸坊属安塞县洛上川乡，1912年至1934年为安塞县洛中川乡程家纸坊，1934年4月至1935年11月为安塞县革命委员会二区程家纸坊，1936年属甘洛县二区，1937年属甘泉县二区。
1956年改为下寺湾公社程家纸坊生产大队。
1983年改为下寺湾乡程家纸坊行政村。
1989年改为下寺湾乡程家纸坊村民委员会。
1998年改为下寺湾镇程家纸坊村民委员会。
2014年12月撤销柳河湾村并入程家纸坊村委会，沿用至今。