解放前，白河县划归湖北省郧县，隶属中厂三吕。
1949年解放后，划入白河县辖区管理。
1951年，桂花互助组、月星互助组、大兴互助组和建国互助组均属四区东坝乡。
1954年，桂花互助组、月星互助组、大兴互助组和建国互助组分别转为高级社，属四区东坝乡。
1956年，桂花高级社、月星高级社、大兴高级社和建国高级社均属卡子区中坝乡。
1958年，桂花高级社、月星高级社、大兴高级社和建国高级社分别转为大队，均属卡子公社卡子管区。
1962年，桂花大队、月星大队、大兴大队和建国大队均属构朳区卡子公社。
1968年，桂花大队、月星大队、大兴大队和建国大队均属东风区卡子公社。
1970年，桂花大队、月星大队、大兴大队和建国大队均属构朳区卡子公社。
1984年5月，桂花大队、月星大队、大兴大队和建国大队均属构朳区卡子乡。
1996年11月，桂花大队、月星大队、大兴大队和建国大队分别更名为桂花村村民委员会、月星村村民委员会、大兴村村民委员会和建国村村民委员会，均属卡子镇。
2000年8月，撤销月星、大兴2村村民委员会，将其辖区并入桂花村村民委员会。
2004年2月，撤销建国村村民委员会，将其辖区并入桂花村村民委员会，属卡子镇至今。