清末民国初期，隶属于乐安县（今广饶县）管辖，但少有人居住；1941年，隶属于垦区一区；1943年4月，垦利县；1946年7月，垦利县永安区；1956年3月，划归广饶县（1956年3月～1959年10月，垦利县撤销），仍称永安区；1958年5月，广饶县永安乡；同年9月，广饶县东风十八社；同年10月，广饶县永安公社；同年11月，划归孤岛人民公社（县级），永安分社；1959年10月，复设垦利县（撤销孤岛人民公社），永安公社；1984年7月，改称永安乡；2001年2月10日，由原永安乡、下镇乡合并形成永安镇。
2016年8月2日，正式撤销垦利县，设立东营市垦利区，隶属东营市垦利区。