春秋战国时属齐国。
秦时属巨鹿郡。
汉时属清河郡。
西汉置县。
隋大业间废清平县。
唐武德四年（621）复置清平县。
后唐改县为镇。
宋初又改镇为县，元丰年间黄河决口，县城迁址。
1940年清平县址迁往康庄，原址改建旧城区。
1956年清平县撤销，旧城区划归高唐县。
1958年1月撤区设旧城乡。
1958年9月撤乡设乐园人民公社。
1962年12月撤社建旧城区。
1971年春撤区建旧城人民公社。
1984年7月更名为旧城镇。
1991年9月更名为清平镇至今。
清平镇生产的空心面，又称坠面，因面条均匀空心而得名。始产于清朝末年，距今已有百余年历史。它制作的工序复杂，技术性强，须把好和面、醒面、切条、搓条、醒条、坠面等各道工序的质量关。先用优质面粉加盐及水和面