清代属新城乡。
1946年县废区制，属多林乡。
1949年恢复区建制，属土桥区。
1958年人民公社化时，属百胜人民公社五星、和平两个大队。
1961年撤社改区，属土桥区。
1966年合并更名为四大队。
1975年撤区并社，以辖区内下河桥定名为下河大队，属杉木桥人民公社。
1978年行政区划调整，属土桥人民公社。
1981年属杉木桥人民公社。
1984年撤社并区，下河大队更名为下河村民委员会，属五祖区。
1987年撤区建乡（镇），属杉木乡，沿用至今。