1949年隶属于抚宁县五区（平市庄）。
1950年4月，建抚宁县八区（牛头崖）。
1950年7月，五区、八区合并为榆关区。
1953年5月，建立牛头崖、太和寨、马坊、长不老口、卢王庄、蒲兰、渠子口、王各庄、南戴河9个乡。
1956年9月，合并为卢王庄、太和寨、王各庄3个乡。
1958年9月，建立抚宁县东风人民公社，社址牛头崖。
1958年11月，秦抚合并，东风人民公社划归秦皇岛市北戴河区。
1961年6月，恢复抚宁县，建立卢王庄人民公社、太和寨人民公社、王各庄人民公社。
1961年10月，太和寨人民公社改称牛头崖人民公社，王各庄人民公社改称枣园人民公社。
1968年3月，各人民公社成立革命委员会。
1974年2月，建立牛头崖区革命委员会，辖牛头崖人民公社、枣园人民公社、卢王庄人民公社革命委员会；1975年4月，区革命委员会撤销；1980年3月，各人民公社革命委员会撤销改称管理委员会；1981年1月建立牛头崖办事处；1984年3月，牛头崖、榆关两办事处合并，改称榆关区公所，各公社改为乡；1987年11月，牛头崖乡、枣园乡合并建立牛头崖镇；1996年1月，卢王庄乡并入牛头崖镇，2015年7月23日，经国务院同意，将原抚宁县牛头崖镇划归秦皇岛市北戴河区管辖。