民国时期此镇隶属一区，县抗日民主政府成立后，隶抗日民主政府一区。
1945年11月柏乡解放后，原辖区西部改隶三区，东部各村仍隶一区。
1950年11月，北部各村隶二区。
1953年4月撤区设乡，境内置城关镇、石家庄乡、方鲁乡。
1956年9月2乡1镇合并，称城关镇。
1958年3月南张村乡部分村庄划归城关镇，同年8月，取消乡镇建制，实行“政社合一”体制，城关镇易名东升人民公社。
同年12月20日柏乡、隆尧、临城、内邱4县合并为内邱县，撤销东升人民公社在境内设立柏乡人民公社，辖区包括西汪乡、南鲁乡、南阳乡、王家庄乡和柏乡镇4乡1镇。
1961年7月9日分置隆尧县，重新恢复合并大县前的政区范围，柏乡人民公社易名城关人民公社，隶隆尧县。
1962年1月复隶柏乡县，1984年政社分设，建城关镇，1990年改称柏乡镇。
1996年1月扩乡并镇时将南阳乡合并到柏乡镇至今。