清乾隆四年（1739年），凌云县置丞一员驻现天峨县向阳镇平腊屯，俗称“天峨分县”。
清乾隆四十六年（1781年），“天峨分县”迁治今天峨县城治乡向阳街。
清宣统三年（1911年），“天峨分县”改为凌云县天峨弹压公署，属凌云县天峨乡。
民国二十四年（1935年），划为天峨县，改称城治乡，乡府与县府同城。
1950年，为第一区。
1953年，天峨县迁治六排镇，并将第一区改为第四区。
1958年，设向阳卫星公社。
1961年，改为向阳公社。
1984年，向阳公社改镇；同年，设燕来乡。
2005年，燕来乡划入向阳镇。