附城街道政区建置和管辖范围多次变动,平湾、大旁街、罗溪、同仁、丰盛、星光、康任、高峰、塔脚等9个村委会在明万历四年(1576)以前属泷水县地,明万历五年(1577年)以后属西宁县,民国时期属西宁县(后改名郁南县)第六区。
新中国成立后属郁南县榃滨区。
1958年11月,随罗定、郁南并县划归罗定,属榃滨公社。
1961年11月,从榃滨公社分出成立榕枫公社。
1963年2月,撤销榕枫公社,由原双东公社和榕枫公社大部,以及罗城城郊大队合并组成附城公社(1964年2月复设双东公社)。
1983年8月,撤销公社设立附城区,1986年11月,附城撤区建镇,改名为文塔镇。
1988年4月,把镇辖的区屋、柑园、石围、细坑等4个村划归罗城镇;同年,文塔镇筹建新的镇政府驻地。
1992年,文塔镇镇政府驻地由平西村迁至塔脚村。
1993年10月,复名附城镇。
1994年7月,经广东省民政厅批准,撤销附城镇建制,改附城街道办事处。
但由于客观原因,至2009年11月前附城仍以镇名义运作。
2003年10月,原新乐、附城两镇合并,成立附城镇,镇政府驻地塔脚。
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