西汉、东汉期间设置阴平道。
三国、两晋为阴平郡。
南北朝时期设置国。
此后（前581-1371）七百九十余年间，割据纷争，道、郡、国、州时设时废、时撤时立。
明代降州为县，所城设置千户所（驻军）。
明成化六年（1470）建县城（驻文官），后清代，民国至今一直为县治。
城关地区的政区设置随着县政府的建立而确立，城关镇在明代时期县以下政权机构名称为“里”；清代设置“坊”，所县二城共设八坊（文明坊、承流坊、迎恩坊、宣化坊、通川坊、文兴坊、武胜坊、布政坊）；民国年间（1929年）县内九十六乡，所县二城内改八坊为“八乡”；1935年实行保甲制时，城关为第一区，区公所设在所城马家街；1940年裁区设镇，留保时，城关区改为城关镇，镇公所在所城马家街；1949年12月文县解放，同月县政府成立，城关为兴文区，区址原地。
1953年5月元茨头乡并入城关（刘二坝、凡昌、元茨头、贾昌四村进入城关版图）。
1955年10月废城关街设城关镇，1958年4月西元乡并入城关（白衣坝、金条山、干沟坪、刘家咀、西元），同年12月“政社合一”，铁楼乡并入城关公社，合并后的大队30个、生产队93个、居委会1个，1960年8月人民公社划小，铁楼公社划出。
此间，下辖15个大队，1个居委会，54个生产队。
1983年11月更名为城关镇人民政府。