1949~1950年，先后设花牛乡、碱峪乡、十里乡（部分）、渭峡乡。
1952年，增设九峪乡。
1954年，再增白崖、玉皇乡。
1956年，十里乡并入花牛乡。
1958年9月，花牛并入马跑泉公社。
1961年7月，从马跑泉公社分设花牛、玉皇、碱峪（不久改名廿十铺）3公社。
1966年，花牛并入廿十铺，玉皇改名崔家山。
1968年，崔家山并入廿十铺。
1983年5月，称名廿里铺，同年公社改乡。
2001年12月，二十里铺撤乡建镇，更名花牛镇。