宋时属城山乡。
元、明分属忠恕乡德音里六都、七都，行满乡崇德里五都。
清分属五都石江铺、六都鳌塘铺、承天铺，七都古楼铺、安埕铺。
1928年，属坝头区。
1935年，属第五行政区。
1936年，属第三区。
1941年，属第三区坝头乡。
1947年，属锦凤乡。
新中国成立后，属山腰区。
1958年，属超先人民公社。
1961年，属山腰公社。
1984年10月，属山腰镇。
1992年9月，成立肖厝镇，山腰改为办事处，属山腰办事处。
1996年4月，属山腰镇。
1999年8月，从原山腰划出前黄等13个村委会设立前黄镇。
2000年12月，属泉港区。